提问
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第十八条：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治 区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。第四十一条： 不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
(一)符合再生育一个子女的条件未取得生育证生育的，按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。
(二)违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。
符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的，应当在子女出生前补办结婚登记和生育证。非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按本条前款第(二)项规定标准征收社会抚养费。
本条所称总收入，按违法生育者或者违法收养者的双方实际收入计算。县级人民政府人口和计划生育行政部门调查违法生育者或者违法收养者实际收入需要税务、 公安、统计、劳动保障、房产、价格等有关部门协助的，有关部门应当予以协助。农村居民的实际收入低于本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入，城市居民的实际 收入低于本市、县上年度人均可支配收入的，农村居民以本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入计算，城市居民以本市、县上年度城镇居民人均可支配收入计算。
以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。
任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自增设与计划生育有关的收费项目，提高社会抚养费征收标准。
(一)、立案：
计生部门工作人员通过信访举报、工作排查等渠道发现不符合《河南省人口与计划生育条例》第十七条、第十八条规定的生育行为，经审查后应予立案调查。
(二)、调查：
征收单位对违法生育行为要进行客观、公正的调查，收集有关证据(包括直接证据和间接证据)。调查时，执法人员不得少于两人，并应向被调查对象出示河南省政府统一制发的《行政执法证》。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查，不得阻挠。询问应当制作笔录，并由被调查人签字或盖章(按手印)。
执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
对当事人不符合规定生育的调查取证可从以下途径搜集证据材料：
(1)小孩的户籍申报证明;
(2)小孩的出生医学证明或医疗机构出生婴儿报告单等证明材料;
(3)小孩的预防免疫或疾病的登记证明;
(4)孕妇的近期生育史的检查鉴定;
(5)小孩与当事人的亲子鉴定;
(6)小孩与当事人的合影照片;
(7)服务所或医院男、女节育手术等档案材料;
(8)其他书证、物证、证人证言、鉴定结论、音像资料等。
以上有关证据材料应在作出《征收社会抚养费告知书》之前搜集到位。
(三)、告知权利：
调查终结，征收单位在作出征收决定前，应以书面形式向当事人告知作出征收决定的事实、理由和依据，并听取当事人的陈述、申辩(当事人放弃陈述、申辩权利的除外)。征收单位对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的，征收机关应当采纳。
(四)、作出决定：
调查终结后，征收单位负责人应当对调查结果进行审查，对确属违法生育的，按照《社会抚养费征收管理办法》和《河南省人口与计划生育条例》规定的标准依法作出征收决定。社会抚养费征收决定书应载明下列事项：
(1)当事人的姓名、性别、年龄和地址;
(2)违法生育的事实和证据;
(3)对当事人征收社会抚养费的法律依据和征收数额;(4)代收社会抚养费的金融机构名称和缴纳期限;
(5)不服征收决定申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限;
(6)作出征收决定的行政机关名称、作出决定日期和征收机关印章。
(五)、送达决定书：
征收单位作出征收决定以后，应在7日内向被征收人送达《社会抚养费征收决定书》(以下简称征收决定书)。征收决定书应加盖征收单位印章，由征收单位主要负责人签发，指定专人直接送达，当事人或其代收人拒绝接受征收决定时，可采取留置送达的方式，直接送达有困难的情况下，可采取邮寄送达或者委托送达的方式。征收决定书应当填写送达回证。
社会抚养费征收决定书自送达之日起发生法律效力。
(六)、执行：
社会抚养费应当由当事人在接到征收决定书后30日内一次缴清。
当事人一次性缴纳确有实际困难的，应当自收到征收决定书之日起30日内提出分期缴纳的书面申请，并载明分期缴纳的理由、时间和金额，凭所在村(居)民委员会或者单位的证明，报征收单位审批。征收单位应当自收到申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。特别困难的，由征收决定单位将其困难情况在其所在的村民委员会、居民委员会或者单位公示，10日内无人提出异议的，由征收单位批准适当延长分期缴纳的期限。
当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的县级人口和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
(七)、征收方式：
由当事人直接到县级人口和计划生育行政部门和财政部门共同指定的金融机构缴纳;
当事人缴纳社会抚养费时，征收单位应持有当地物价部门颁发的《收费许可证》，并向缴纳当事人开具河南省社会抚养费征收专用票据。
当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
据我国现有的法律规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省级机关制定。
不符合上述规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费.同时，依据河北省的有关规定：符合下列条件之一的夫妻，经过批准可以再生育一个子女：第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的;依法收养一个子女后，又怀孕的;夫妻双方均为独生子女，只有一个子女的;夫妻一方为二等乙级以上革命伤残军人，或者相当此标准的其他非遗传性残疾者，只有一个子女的;夫妻双方均为全国一千万以下人口的少数民族，只有一个子女的;夫妻双方均为归国华侨或者在本省定居的台湾、香港、澳门同胞，只有一个子女的;从事海洋作业的沿海渔区的渔民，只有一个子女的;山区、坝上的农村居民，只有一个子女的;农村中男到有女无儿家结婚落户的居民，只有一个子女的;从事井下作业连续五年以上，且继续从事井下作业的矿工，只有一个女孩的;平原、丘陵的农村居民，只有一个女孩的;再婚夫妻一方无子女，另一方有两个以下子女的;经省人民政府批准，属于其他特殊情况的。
因计生人口问题多涉及到地方性的政策规定，所以要结合各省的规定来灵活办理，应随政策灵活来交纳等，具体各地执行不同政策情况，需考虑实际征收标准等。如果对征收社会抚养费不服的，公民可以按规定依法提起行政复议或行政诉讼另行处理。
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