提问
实施非法行政许可应承担何种法律责任？
非法实施行政许可，首先可能会导致行政责任。根据《中华人民共和国行政许可法》第七十二条规定，行政机关及其工作人员违反本法规定，对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。此外，如果这种行为构成犯罪，如滥用职权、玩忽职守等，相关人员可能面临刑事责任，根据《中华人民共和国刑法》的相关条款，可能被处以有期徒刑或拘役。
【相关法条】
1. 《中华人民共和国行政许可法》第七十二条：行政机关及其工作人员违反本法规定，对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2. 《中华人民共和国刑法》：具体条款依据违法行为的性质和严重程度，如第三百九十七条规定的滥用职权罪和玩忽职守罪。
行政机关违法设定许可应受何种制裁？
行政机关在行使职权时，必须严格遵守法律规定，不得违法设定行政许可。如果行政机关违法设定许可，可能会对公民、法人或者其他组织的合法权益造成侵害，同时也破坏了法制统一和公正公平的行政环境。对此，我国法律设定了相应的制裁措施。
首先，根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条的规定，如果设定行政许可违反法定程序，或者超越法定职权设定行政许可的，由有权机关予以撤销。这意味着，违法设定的行政许可是无效的，且可以被追溯撤销。
其次，对于违法设定许可的行政机关，根据《中华人民共和国公务员法》第五十六条等相关规定，可能需要承担行政责任，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。如果涉及贪污受贿、滥用职权等严重违法行为，还可能构成犯罪，依照《中华人民共和国刑法》的相关规定追究刑事责任。
最后，根据《中华人民共和国国家赔偿法》，因行政机关违法设定许可给公民、法人或者其他组织造成损失的，行政机关应当依法给予赔偿。
【相关法条】
1. 《中华人民共和国行政许可法》第六十九条：有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。
2. 《中华人民共和国公务员法》第五十六条：公务员或者公务员集体有下列情形之一的，给予处分：（一）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的；（二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工的；（三）玩忽职守，贻误工作的；（四）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益的；（五）泄露国家秘密、工作秘密的；（六）在对外交往中损害国家荣誉和利益的；（七）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动的；（八）违反职业道德、社会公德的；（九）依法应当给予处分的其他行为。
3. 《中华人民共和国国家赔偿法》第四条：行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。
非法实施行政许可不仅损害了公共利益，也侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益我国法律对此有严格的规制和严厉的处罚措施，以确保行政权力的合法、公正、透明行使。任何单位和个人在行使行政许可权时，都必须严格遵守相关法律法规，否则将承担相应的法律责任。
