2012年,全国律协决定,在全国律师展促进西部地区律师事业发展的“百千千工程”。2013年以来,新疆律协作为受援省市,接受了北京、上海和湖南3个省市的大力援助,新疆律师也通过“百千千工程”感受到了兄弟省市律协和律师同仁们春天般的温暖。
1月19日,记者就新疆律师行“百千千工程”进展情况进行了采访。
“百车百所工程”:首批车辆下地州
2013年7月24日下午,“百千千工程”——上海律师协会援疆活动启动仪式在乌鲁木齐举行。启动仪式上,新疆律师协会会长桑云代表新疆律协与上海律协副会长周天平签订了捐赠协议书,并一次性接受了上海律协10辆援助车辆的购车款70万元。10月,湖南省律师协会也将2辆车的购车款10万元汇至新疆律协账户。
据悉,2013年,新疆律协将接受的20辆车均捐赠到基层,其中上海10辆、湖南8辆、北京2辆。
据了解,“百千千工程”项下的“百所百车计划”是由东部和中部地区向西部地区国家级贫困县捐赠业务活动所需车辆。捐赠形式既可以捐赠5万元购车补贴,也可以捐赠不低于5万元的二手车等。根据文件精神,东部和中部地区省(市)律师协会组织安排本地区律师事务所与西部地区210个国家级贫困县的律师事务所开展对口支援。考虑到新疆的特殊地理环境,结合新疆律协以及各地州律协开展工作的情况,新疆律协在请示全国律协后,将受援车辆的分配方式进行了改变:由新疆律协对受援的资金进行整合,根据地州律协的数量统一购买,并重新分配至各地州市律协,将受援车辆用于对本地区全体律师的服务上。
新疆律师协会为做好援助车辆的使用和分配工作,多次召开专门会议研究,指定常务副会长负责安排落实此项工作,并制定了援助车辆的使用规定和管理办法,根据上海、湖南、北京三地律师协会援助车辆购车资金先后到位的情况,结合各地州律师协会工作的实际需要等情况,制定了援助车辆分配的先后原则,考虑新疆地理环境等实际情况,本着节俭、适用、安全的原则,对购置车辆进行多方比较和论证,最后选定上海大众新款捷达车为使用车型。
2012年11月19日,新疆律师协会在乌鲁木齐市安捷汽车销售有限公司举行了“百千千工程”首批援助车辆交接仪式。伊犁哈萨克自治州、喀什地区、阿勒泰地区、吐鲁番地区和乌鲁木齐市等五个律协作为首批接受援助的律师协会顺利完成了首批援助车辆的捐助。五个律协表示,感谢中华全国律师协会开展的“百千千工程”给予西部地区广大律师的关怀和厚爱,将心怀感恩之心,努力工作,开拓进取,后发赶超,为新疆经济跨越式发展和长治久安,为新疆律师业的发展做出贡献。
“千人计划”:培训交流搭平台
“千人计划”是自2012年至2015年组织西部地区律师和律师事务所负责人到中东部地区和大城市律师事务所进行交流培养,通过专项业务培训组织2000名律师跟班锻炼和挂职实习等形式,提高西部律师综合素质和业务水平。根据安排,在三年之内,新疆律协将安排200名律师赴内地培训,其中100人赴上海,70人赴湖南,30人赴北京。
为做好此项工作,新疆律协对200名参培的律师分地区、分批次、分年度进行了详细的分解,并及时与上海、湖南和北京三省市律协联系沟通磋商。
2013年7月22日,由上海律师协会承办的“百千千工程”项下“千人计划”2013年上海培训班正式开课。新疆律师协会选派30名律师参加培训。此次培训班为期15天,培训方式除集中培训外,还包括社会考察和律师事务所实践交流。培训内容涵盖事务所合并与规模化建设,公司法律、知识产权、金融法律、仲裁业务、劳动法律、刑事诉讼、建筑工程、国际贸易、物流管理等方面内容。
2013年10月13日,由北京市律师协会承办的“百千千工程”项下“千人计划”北京培训班正式开班。新疆律师协会选派10名律师参加培训。培训班为期19天,采取集中授课和驻所实习的方式进行。
北京市律师协会针对西部开发建设及城市化进程中律师业务的发展安排了既实用又具前瞻性的课程。授课老师均为该专业的精英律师,在食宿方面特意安排了少数民族律师的清真餐,获得了参训学员的好评。
2013年10月19日,由湖南省律师协会承办的“千人计划”湖南培训班正式开班。新疆律师协会选派20名律师参加培训。培训为期20天,采取周末集中培训和工作日驻所实习的方式进行。培训中实务与实践相结合,新疆律师受益匪浅。
“千场计划”:全疆律师齐充电
“千场计划”是自2012年至2015年,由东部和中部地区律师协会安排专家或本地区优秀律师举办专项培训和法制讲座1000场,进一步提升西部地区律师执业水平。根据安排,支援省份将选派律师来疆举办100场培训讲座,其中上海50场、湖南30场、北京20场。
通过了解,新疆的基层律师参加面授课的机会难得,有些律师甚至从未参加过面授课,故新疆律协决定将“千场计划”具体实施到地州上,及时与地州律协沟通,调查地州律师的培训需求;与支援省市律协沟通;培训地点分解,各项工作有条不紊地进行。
2013年8月24日,上海律协“千场计划”正式实施,首场培训在乌鲁木齐举办。上海君悦律师事务所律师王先伟围绕新版建设工程施工合同的风险与规避对参培律师进行培训。来自乌鲁木齐、昌吉和兵团的300余名律师参加培训。
8月25日,王先伟为来自喀什地区的170余名律师讲授建筑房地产律师实务。8月26日,王先伟再次为来自巴音郭楞蒙古自治州地区300余名律师讲授了建筑房地产律师实务。8月27日,上海万方律师事务所律师高明围绕诉讼辩护律师实务进行讲授,来自阿克苏地区的179名律师参加了培训。8月28日,高明又为伊犁州的100余名律师讲授了诉讼辩护律师实务。8月29日,高明再次为奎屯市、克拉玛依市、塔城地区、阿勒泰地区的100余名律师进行了讲授。
6天连续6个地州共计1149名新疆聆听了上海律师的精彩授课。在辗转各地州中,授课律师克服路途远、时间紧的困难,圆满完成了12场培训,创造了新疆律协乃至全国律协培训史上的奇迹。
2013年9月6日,湖南律协“千场计划”正式实施,培训在阿勒泰市举办。湖南省律师协会副会长、湖南崇民律师事务所主任李德文讲解了律师执业理念、执业技能及公司律师实务。来自阿勒泰地区的40余名律师参加了培训。
9月7日,上海市建纬律师事务所长沙分所主任戴永坚围绕房地产律师实务进行讲授。昌吉回族自治州司法局党组成员、副科级以上干部15名及昌吉、乌鲁木齐、克拉玛依等地107名律师参加了培训。9月8日,李德文为哈密地区的70余名律师授课。
9月17日,湖南省律协副会长、湖南启元律师事务所主任袁爱平为石河子市、昌吉州、塔城地区及克拉玛依市的70余名律师讲授了金融律师实务。4天8场的培训,4个地州的287名律师受益。
2013年11月29日至12月1日,北京律协援疆讲师团连续举办5场培训。11月29日下午,北京市律师协会副会长张巍主讲的“青年律师成长之路”引得了全疆各地250余名参培律师的阵阵喝彩。
11月30日、12月1日连续两天的律师实务讲座更是赢得了参培律师的一致好评。第一专题《刑事辩护与代理实务》由北京市律师协会监事、北京律协刑法专业委员会副主任、律师许兰亭讲授。他从刑事辩护实践中存在的问题与对策、刑事代理实践中存在的问题与对策等四大方面进行讲授;第二专题《保险法车险案例及庭审技巧》由北京律协保险法律专业委员会主任、律师赵红讲授,她对高保低赔案例、转让保险标的的通知义务等法律问题用生动案例结合保险法律知识点进行了详细的讲授;第三专题《法庭质证技巧》由北京律协刑事诉讼法专业委员会副主任、律师张青松律师主讲,他从律师的定位问题及庭审质证的技巧等律师辩护与代理实际操作等方面进行了讲授;第四专题《民事诉讼法律师实务》由北京市律师协会理事、北京律协民事诉讼法专业委员会副主任、律师高警兵讲授。来自全疆各地的750余名律师有幸聆听了四位资深律师的精彩授课。
全国律协“百千千工程”的开展,切实改善了东中西部律师行业发展不平衡的问题,对提高西部地区律师事务所和律师的服务能力,促进西部地区律师民主法治建设起到了积极作用。